高齢化の進展や独居者の増加などにより、利用者、介護者のニーズが多様化している。介護保険の制約で対応できないケースも増えており、数は減ったとは言え、介護保険外の独自のサービスを展開して頑張っている自治体もある。東京都武蔵野市もその一つ。認知症高齢者への見守りサービスを２年前から実施しており、利用者が１年間で２・５倍に増えるなど、効果を上げている。
　東京都武蔵野市は人口約１３万５千人。高齢化率は毎年じわじわ上昇しており、今年初めて高齢化率が２０％を超えた。昨年７月の調査では、同市の６５歳以上の認定者の１０人に１人が認知症があった。　このため、同市では介護保険外の認知症高齢者・家族へのサービスに力を入れている。中でも、２００８年７月から始めた「認知症高齢者見守り支援事業」は珍しい取り組みという。（以下略）